上海研发公共服务平台建设运行情况

    一、对接需求，确定平台的基本架构和功能

    ——对接国家战略需求。上海平台先后承担了“长三角大型科学仪器设备协作共用网”、“区域综合科技信息共享服务网”等国家项目建设，使其成为国家科技基础 条件平台区域共享节点。

    ——对接基层创新需求。上海平台分别在张江、金山、长宁、闵行等区围绕生物医药、精细化工、信息通信、数字媒体、新能源等领域建设和完善了28个专业孵化 器。在生物医药产业方面，形成了从药物发现、药物开发到药物中试以及商业化生产的产业服务链。在集成电路方面，建设了贯穿芯片设计、芯片分析、芯片制造到 封装测试的专业技术服务链。在研发基础支撑环节，“科学仪器公用系统”聚集了全市162家单位的1673台（套）单台价值50万元以上的大型科学仪器和设 施，其中以公共财政购置的大型科学仪器设施入网率达到了95%。

    二、以人为本，最大限度地引导社会各方力量参与平台建设和运行

    ——在整体布局上，建立了逻辑统一与物理分布相结合的服务组织架构。运用信息、网络等现代技术，集成全社会创新创业相关的服务资源和服务能力。

    ——在组织方式上，形成了窗口集中受理与区县广泛参与相协调的运行模式。构建 了集信息采集、发布、加工和管理功能于一体的信息共享平台，建设了从用户认证、服务申请、服务过程跟踪、服务结果传输的信息化服务平台。同时，结合区县创 新活力建设，在全市19个区县建立了服务联络站。

    ——在实施渠道上，提供了多样化、便捷化和人性化相结合的服务手段。以打造“科技114”为目标，建设了呼叫中心，开展从网络访问到语音、传真、短信、电 子邮件等人性化服务。另外，邀请各领域知名专家近200名，形成专家咨询系统。

    三、坚持体制、机制和法制“三位一体”推进

    ——建立并形成了统筹、协同、高效的管理体制。成立上海平台指导协调小组，由市政府领导担任组长，成员包括市科委、市发改委、市财政局等16个部门和单位 负责人，对平台建设和发展的具体事宜进行协调与推进。

    ——积极探索政府与市场相结合的平台运行机制。探索“产权多元化、使用社会化、营运专业化”的机制，发挥有限的财政投入“四两拨千斤”的功效，稳步提高平 台运作的市场化程度。

    ——加强与平台相关的规范建设和法制建设。2007年，上海市人大审议通过了 《上海市促进大型科学仪器设施共享的规定》，并于当年11月1日起实施，这是我国首部促进大型科学仪器设施共享的地方性法规。

    四、协同推进，建设长三角科技资源共享服务平台

    ——以“统筹规划”为切入点。上海平台采用 “1+8”的框架结构，即建设1个“资源共享平台门户”以及“科学仪器共用”等8个子系统，每个子系统均采用统一的数据交换标准和接口，成熟一项，启动一 项，陆续开通。

    ——以“共用系统”为突破口。2006年首先启动的“科学仪器共用系统”，已将周边三省一市884家仪器单位共3720台（套）仪器设施入网，其中价值在 50万元以上的高端科研仪器设备共2561台（套），年跨区域仪器设施服务量达5000多次。

    ——以“优化机制”为着力点。在组织机制方面，在“长三角区域创新体系联席会议”的框架下，设立了长三角科技资源共享服务平台建设工作领导小组，指导和推 进相关工作。在投入机制方面，苏浙沪三地分别安排相应资金，通过增量资源激活存量资源。